第一章 黨總支(支部)會議制度
第一條 黨總支(支部)全委會,又稱黨總支(支委)會。
1.黨總支(支部)委員參加,與會人員必須超過半數(shù),決定的問題方可有效;
2.會議由書記主持;
3.黨總支(支委)會一般每月召開一次,特殊情況可臨時決定召開;
4.黨總支(支部)對重大問題進行討論和作出決定。
第二條 黨總支(支委)擴大會
1.要有半數(shù)以上委員參加,并吸收一部分有關(guān)人員列席;
2.會議由書記主持;
3.廣泛聽取各方面的意見,討論、決定有關(guān)問題。
第三條 黨總支(支委)例會
1.黨總支(支部)委員參加,有時可根據(jù)情況吸收有關(guān)人員列席會議;
2.由書記主持;
3.通常每季度召開一次;
4.主要內(nèi)容是交流情況、分析形勢、聽取意見、明確措施和要求。
第四條 民主生活會
1.黨總支(支部)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會一般每年召開一次,根據(jù)需要,也可隨時召開。遇有特殊情況需要延期召開的,應(yīng)報經(jīng)上一級黨委同意;
2.民主生活會的基本內(nèi)容,主要是圍繞以下問題進行檢查、總結(jié),統(tǒng)一認識,開展批評與自我批評:
2.1貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委指示、決議的情況;
2.2組織和帶領(lǐng)黨員、干部、職工在公路建設(shè)中開展兩個文明建設(shè)的情況;
2.3執(zhí)行民主集中制,加強班子團結(jié)的情況;
2.4清正廉潔,遵紀守法的情況;
2.5改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,為基層和職工群眾解決實際問題、排憂解難的情況;
2.6其他重要問題。
3.民主生活會要根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況、存在的問題和上級黨委的指示,每次重點解決一、兩個突出問題;
召開生活會前,要廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見,為會議做好準(zhǔn)備。
4.民主生活會由黨總支、(支部)書記或副書記召集并主持。對因故缺席的人員,應(yīng)寫出書面發(fā)言,并向本人通報民主生活的情況;
5.民主生活會應(yīng)遵循“團結(jié)-批評與自我批評-團結(jié)”的方針,充分發(fā)揚民主,認真開展批評與自我批評,增強思想性和原則性。要嚴肅認真地對待群眾反映的意見。每個同志都要開誠布公,暢所欲言,圍繞議題進行認真檢查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),達到統(tǒng)一認識,共同提高的目的。不要把民主生活會開成工作匯報會或研究部署工作的會議,更不能把民主生活會開成相互指責(zé)攻擊、發(fā)泄個人成見的會議;
6.紀檢委員不是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,參加同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。必要時也可吸收其他人員列席。列席人員可以發(fā)言,對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議;
7.民主生活會檢查和反映出來的問題,應(yīng)由黨總支(支部)解決的,要制定措施,切實加以解決。對群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,應(yīng)特別予以重視,并將檢查情況和整改措施,以適當(dāng)方式公布,以便接受監(jiān)督;
8.民主生活會召開的日期和議題,應(yīng)提前十天報告上級黨委,邀請上級黨委派人參加,了解情況,進行指導(dǎo),同時通知有關(guān)人員。民主生活會后十日之內(nèi),要向上級黨委匯報會議情況,報送會議記錄。匯報的主要內(nèi)容是檢查出的主要問題,開展批評與自我批評的情況,整改措施及對上級黨委或領(lǐng)導(dǎo)成員的意見、建議等。
第五條 雙重組織生活會
所謂參加雙重組織生活會,是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部的組織生活會,又要參加黨總支單獨召開的民主生活會。
1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職位多高,在黨內(nèi)生活中,都必須以普通黨員的身份參加組織生活,自覺地接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督;
2.每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不但要編入黨支部,而且要自覺地、積極地以一個普通黨員的身份參加黨支部的組織生活,因故不能參加的應(yīng)向黨支部請假;
3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在的黨支部要將每次組織生活會召開的時間和內(nèi)容提前通知領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度
第六條 黨總支(支部)領(lǐng)導(dǎo)班子必須把思想建設(shè)放在首要位置,堅持好中心組學(xué)習(xí),不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
第七條 中心組學(xué)習(xí)應(yīng)制定切實可行的年度計劃,按計劃實施,抓好落實。學(xué)習(xí)當(dāng)中應(yīng)有專人做好記錄。
第八條 學(xué)習(xí)內(nèi)容:黨的路線、方針、政策和上級文件、有關(guān)黨建理論、公路科技知識等。
第九條 學(xué)習(xí)安排:通常情況下,每季度安排一次,學(xué)習(xí)內(nèi)容及方式由人力資源部提出意見報分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十條 學(xué)習(xí)方式:理論學(xué)習(xí)與座談討論、思想交流相結(jié)合。
第十一條 學(xué)習(xí)紀律:凡中心組學(xué)習(xí)日,所有成員都應(yīng)安排好工作,自覺參加。確因工作需要不能參加,應(yīng)提前請假,回來后自覺補課。要建立領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)習(xí)考勤簿,搞好考核。
第十二條 中心組學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)過程中注意總結(jié)學(xué)習(xí)體會,提高認識,不斷解決改革和工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。要把運用理論解決實際問題的效果作為衡量學(xué)習(xí)是否扎實、深入的重要標(biāo)志。
第三章 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告工作制度
第十三條 總公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每年都要向所在黨總支(支部)黨員大會報告一次工作,聽取黨員意見,接受黨組織監(jiān)督,密切黨群和干群關(guān)系。
第十四條 報告工作的內(nèi)容主要是:
1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決議的情況;
2.完成本職工作任務(wù)情況;
3.遵紀守法,保持清正廉潔,發(fā)揮表率作用的情況;
4.改進工作作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況;
第十五條 報告工作要由本人形成文字材料。報告之后由黨總支(支部)統(tǒng)一保存,作為年度工作目標(biāo)管理檢查考核的依據(jù)。
第四章 黨建工作聯(lián)系點制度
第十六條 按照黨要管黨的原則,黨總支領(lǐng)導(dǎo)成員都要根據(jù)各自的工作分工,選擇一、兩個基層單位,作為黨的建設(shè)工作聯(lián)系點。
第十七條 要加強與點上的聯(lián)系,要有計劃地蹲點和定期了解情況,及時掌握黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,取得指導(dǎo)工作的主動權(quán)。
1.了解基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,研究、提出加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施;
2.了解黨員的思想狀況,研究改進黨員教育和管理工作;
3.了解基層黨支部活動情況,研究探討健全黨內(nèi)生活的新途徑;
4.了解黨內(nèi)外干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨的建設(shè)工作的意見和要求;
5.了解抓黨建促各項工作任務(wù)完成的情況。
第十八條 黨總支每個領(lǐng)導(dǎo)成員,每季度至少一次到點上調(diào)查研究,了解情況。要把面上的問題帶到點上去研究,把點上的經(jīng)驗?zāi)玫矫嫔先ネ茝V。
第十九條 要把黨總支領(lǐng)導(dǎo)成員抓好黨建工作聯(lián)系點的情況,列為領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容,每年結(jié)合工作總結(jié)進行檢查。
第五章 黨建工作例會制度
第二十條 為了加強各級黨組織之間的工作聯(lián)系和交流,及時對基層黨的建設(shè)工作進行指導(dǎo),黨總支(支部)要支持黨建工作例會制度。
第二十一條 召開例會的時間和參加范圍:總公司每季度召開一次;由黨總支書記主持,基層黨支部書記參加。
第二十二條 例會的主要內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件,傳達有關(guān)會議精神;
2.匯報前段工作情況、交流經(jīng)驗;
3.討論研究有關(guān)黨建工作問題,統(tǒng)一思想認識;
4.安排部署下一步工作任務(wù);
第二十三條 例會要講求實效,避免形式主義。每次例會要突出重點,根據(jù)上級要求和實際工作需要,集中研究解決一、兩個主要問題。會前,要將例會的中心議題通知與會人員,認真做好準(zhǔn)備;會上,要讓與會人員充分發(fā)表意見,在討論的基礎(chǔ)上明確對下一步工作的要求;會后,要抓好對會議確定的工作任務(wù)落實情況的檢查。
第六章 黨務(wù)工作目標(biāo)考核制度
第二十四條 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制新形式要求,切實加強黨的基層組織建設(shè),黨總支從實際出發(fā),對基層黨組織實行年度目標(biāo)考核,以保證黨的基層組織建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。
第二十五條 每年初,根據(jù)黨總支有關(guān)黨的建設(shè)工作的總的任務(wù)要求,從公路工作實際出發(fā),就基層黨支部黨建工作各個主要方面,包括黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、宣傳思想工作等,分別提出本年度應(yīng)達到的總體目標(biāo)。
第二十六條 黨務(wù)工作目標(biāo)考核本著簡便易行、便于操作的原則,實行定量考核與定性考核相結(jié)合,突出工作重點。
第二十七條 黨總支對基層黨組織黨務(wù)工作目標(biāo)的落實情況,每年結(jié)合半年、年終工作檢查進行考核。
第七章 黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)制度
第二十八條 加強對基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn),是搞好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要措施??偣军h總支根據(jù)形勢發(fā)展要求和工作需要,對基層單位黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,適時進行輪訓(xùn)。
第二十九條 對黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員的培訓(xùn),由人力資源部負責(zé),采取舉辦培訓(xùn)班、請專家講課輔導(dǎo)、電化教育等多種形式進行培訓(xùn)。每次培訓(xùn)時間,根據(jù)內(nèi)容、條件和工件情況安排。
第三十條 培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
1.黨的路線、方針、政策及上級黨組織的重要文件;
2.黨建理論和黨的基本知識、黨風(fēng)黨紀和有關(guān)法律知識;
3.領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法;
4.經(jīng)營管理和公路科技知識及科學(xué)文化知識。
第三十一條 每次培訓(xùn)后要采取適當(dāng)方式進行考試,并把表現(xiàn)和成績作為評價和使用干部的依據(jù)之一。
第八章 建立同領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度
第三十二條 談話的范圍、對象及指導(dǎo)思想
談話的范圍和對象是:總公司基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)部室負責(zé)人。同領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話,是從關(guān)心愛護干部出發(fā),按照主動監(jiān)督、關(guān)口前移的要求,圍繞加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持民主集中制原則和黨的紀律等問題,同領(lǐng)導(dǎo)干部溝通思想、交流情況、研究問題、交換意見,以便共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。
第三十三條 談話的內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子及本人遵守黨的政治紀律,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議以及上級決定、指示的情況;
2.領(lǐng)導(dǎo)班子及本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況;
3.領(lǐng)導(dǎo)班子及本人堅持民主集中制原則及政務(wù)公開,接受黨內(nèi)外監(jiān)督的情況;
4.本人執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》及其他廉潔自律規(guī)定的情況;
5.對加強黨風(fēng)廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭的意見和建議;
6.其他需要交談的問題。
第三十四條 談話應(yīng)注意的問題
1.談話前要將談話內(nèi)容、要求、時間等,提前一周通知談話對象。談話對象接到通知后,按要求進行認真準(zhǔn)備;
2.負責(zé)談話的同志要以對組織、對同志高度負責(zé)的政治責(zé)任感,以與人為善的態(tài)度,同談話對象進行平等、坦誠的交談;
3.對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的有關(guān)問題,通過溝通情況,交換意見,求得共識;
4.對提請談話對象注意的問題,該提醒的要提醒,該打招呼的要打招呼;
5.對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和談話對象本人的比較敏感的重要問題,不隨意表態(tài);
6.對談話對象要求轉(zhuǎn)達的意見和建議,要及時整理,如實反映;
7.談話要有記錄,并整理成書面材料。談話結(jié)束后要向總公司黨總支匯報。
第三十五條 談話的分工和組織領(lǐng)導(dǎo)
1.談話的分工:總公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,每年要與所分管工作范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部至少進行一次談話。談話可就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定專題進行,也可結(jié)合業(yè)務(wù)工作、職工反映的有關(guān)問題進行。主要了解他們落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況,指出他們存在的問題和努力方向。對新提拔任用或調(diào)動崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部總支委員要與其進行崗前廉政談話,強化上崗前的廉潔勤政教育。
2.談話的組織領(lǐng)導(dǎo)。談話在總公司黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下進行,由人力資源部做出具體安排。談話的具體事務(wù)性工作,包括擬定方案,下達通知、收集記錄、綜合情況等,由人力資源部承辦。
第九章 黨的組織生活制度
第三十六條 黨的組織生活,主要是指黨員參加所在支部的黨員大會,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。
第三十七條 黨的組織生活的主要內(nèi)容有:組織黨員學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本知識;學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件;開展批評與自我批評;討論研究黨的教育;討論發(fā)展黨員和黨員的獎懲;黨員思想?yún)R報等。
第三十八條 嚴格黨的組織生活,是加強黨員管理,對黨員進行教育監(jiān)督,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項組織措施。各級黨組織,都必須堅持黨的組織生活制度,嚴格黨的組織生活。
第十章 “三會一課”制度
第三十九條 “三會一課”是基層黨支部生活的有效形式。每個基層黨支部都要健全“三會一課”制度。
第四十條 黨支部會:一般每月召開一次,由黨小組長主持。主要內(nèi)容是:學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件,討論貫徹支部決議,交流思想,開展批評與自我批評,討論發(fā)展黨員等。每個黨員不論職務(wù)高低,都必須編入一個黨小組,參加黨小組會。黨小組長應(yīng)將召開黨小組會的情況及時向黨支部匯報。
第四十一條 支部委員會:一般每月召開一次,由支部書記主持。
如工作需要可隨時召開。主要內(nèi)容是:傳達學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件,研究制定貫徹上級黨委有關(guān)決議、指示的具體措施;討論加強支部自身建設(shè)問題,對需提交支部黨員大會討論決定的問題提出初步意見;討論決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他問題。支部委員會要堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主。討論決定問題時,到會委員必須超過支委人數(shù)的半數(shù),所做的決定才能有效。
第四十二條 支部黨員大會;一般每季度召開一次,根據(jù)工作需要,可隨時召開。由支部負責(zé)同志主持。支部黨員大會的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,傳達上級黨組織有關(guān)文件和指示;總結(jié)報告支部工作,征求黨員意見;討論發(fā)展黨員、表彰黨員和對黨員的民主評議、組織處理;決定支部工作中的重要事項等。黨員大會討論決定重大問題,必須有支部半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會,必須經(jīng)支部半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員同意,決議方為有效。
第四十三條 黨課:一般每季度一次??梢灾Р繛閱挝唤M織上課。書記要親自抓。黨課的內(nèi)容要根據(jù)黨的中心工作任務(wù),從實際出發(fā),針對黨員的思想狀況確定,每次集中解決黨員思想中存在的一、兩個突出問題。黨課教育的形式要多樣化,做到集中聽課與分散討論相結(jié)合;理論灌輸與電化教育相結(jié)合;上課教育與開展生動活潑的活動相結(jié)合。
第十一章 黨員年度目標(biāo)管理制度
第四十四條 為了充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,黨支部要從本單位的實際出發(fā),區(qū)別黨員的不同情況,實行年度目標(biāo)管理。
第四十五條 黨員年度目標(biāo)的內(nèi)容,一般分為三個方面:
1.參加黨組織活動。主要包括:參加支部黨員大會、聽黨課;參加黨組織統(tǒng)一安排的其他活動;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要參加民主生活會,以及遵守黨的紀律、開展批評與自我批評等;
2.物質(zhì)文明建設(shè)。主要包括:在公路改革和建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用;幫助基層和職工群眾排憂解難;履行崗位職責(zé),提高工作效率,圓滿完成工作任務(wù)等;
3.精神文明建設(shè)。主要包括:帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策,協(xié)助黨支部做好思想政治工作,自覺遵紀守法、糾正和抵制各種不正之風(fēng),爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員等。
第四十六條 黨員年度目標(biāo)的制定:每年年初,黨員按照黨組織的全年工作部署,根據(jù)自己的實際情況,提出本年度自己發(fā)揮先鋒模范作用應(yīng)達到的各項目標(biāo);然后以黨支部為單位討論、審議和修訂,交黨總支通過。最后填寫《黨員年度目標(biāo)責(zé)任書》,一式三份,分別由黨總支、黨支部和黨員本人保存。制定黨員年度目標(biāo),要充分尊重黨員意見,既要體現(xiàn)先進性,又要切實可行。老弱病殘及其他無能力完成目標(biāo)的黨員,經(jīng)黨支部同意,可以不制定年度目標(biāo)。
第四十七條 黨員年度目標(biāo)的檢查考核,可以采取百分考核的辦法。黨支部每季度檢查一次,將檢查情況記入《黨員年度目標(biāo)管理記錄簿》。年終進行全面檢查。對完成目標(biāo)好的,要予以表揚獎勵,并作為評選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù);對無特殊原因完不成目標(biāo)的,要進行批評教育,幫助分析原因,落實改正措施;對不發(fā)揮作用,經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的要作為不合格黨員進行處置。
第十二章 黨員聯(lián)系群眾制度
第四十八條 黨員是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和法寶。每個共產(chǎn)黨員都要充分履行自己的職責(zé),加強與群眾的聯(lián)系,認真做好群眾工作,把黨的方針、政策和黨組織安排的各項任務(wù)落實到實處。
第四十九條 基層黨組織要從本單位實際出發(fā),確定黨員聯(lián)系群眾的具體形式;根據(jù)黨員的工作能力、專業(yè)特點等不同條件,分別提出不同的任務(wù)要求;將黨員聯(lián)系群眾列為黨員年度目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,力求使任務(wù)具體化、指標(biāo)化。
第五十條 機關(guān)黨員,一般按照不同的工作崗位,確定自己所在部室的非黨群眾固定聯(lián)系對象。負責(zé)做好聯(lián)系對象的思想政治工作,向他宣傳黨的路線、方針、政策;幫助解決工作和生活中的實際困難,促使其圓滿完成各項工作任務(wù);了解和反映聯(lián)系對象對黨組織工作的意見和建議。
第五十一條 基層黨組織要經(jīng)常組織黨員匯報交流聯(lián)系群眾的情況,并定期進行檢查。對黨員聯(lián)系群眾中遇到的困難和問題,黨組織要及時幫助解決。
第十三章 民主評議黨員制度
第五十二條 民主評議黨員是加強黨的建設(shè)的有效途徑,是擴大黨內(nèi)外民主監(jiān)督,嚴格黨員教育管理,提高黨建工作透明度,調(diào)節(jié)和改善黨群關(guān)系的有效措施。民主評議黨員工作在黨總支指導(dǎo)下,由各支部具體組織,每年進行一次。
第五十三條 民主評議的主要內(nèi)容:
1.能否堅持黨性原則,帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;
2.能否廉潔奉公,帶頭執(zhí)行廉潔勤政的有關(guān)制度規(guī)定,自覺抵制不正之風(fēng);
3.能否處處以身作則,發(fā)揮先鋒模范作用;
4.能否遵守黨的紀律,堅持組織原則,模范地執(zhí)行國家的法律法規(guī)。
第五十四條 民主評議黨員應(yīng)采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合。參加評議的范圍,除全體黨員,還應(yīng)從非黨群眾中組織一定數(shù)量的代表參加,既要充分尊重群眾評議結(jié)果,又要通過分析,對每個黨員作出客觀公正的評價。
第五十五條 民主評議黨員的一般步驟:
1.學(xué)習(xí)動員。使黨員進一步明確黨員標(biāo)準(zhǔn),端正態(tài)度,積極參加評議;
2.自我總結(jié)。由黨員個人對一年來的思想、工作和完成責(zé)任目標(biāo)情況,進行總結(jié)匯報,對自己做出評價;
3.群眾評議。組織黨員和非黨群眾代表填寫《黨員發(fā)揮作用情況民主測評表》,對每個黨員進行評議;
4.組織評定。由黨支部吸收骨干參加,綜合評議意見,對每個黨員進行全面分析和評價,確定為優(yōu)秀、合格、基本合格或不合格四個檔次;
5.總結(jié)反饋。黨支部將民主評議情況,采取適當(dāng)方式反饋給黨員本人,幫助黨員吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制訂整改措施,對優(yōu)秀黨員進行表彰。
第五十六條 民主評議黨員一般應(yīng)結(jié)合年度工作總結(jié)、黨員年度目標(biāo)管理考核、評選優(yōu)秀黨員等工作內(nèi)容進行。
第五十七條 各支部應(yīng)將民主評議黨員情況按要求及時上報黨總支。
第十四章 評選優(yōu)秀黨員制度
第五十八條 評選優(yōu)秀黨員工作,一般每二年組織一次,在民主評議黨員的基礎(chǔ)上進行,自下而上逐級評選表彰。
第五十九條 黨支部評選優(yōu)秀黨員,應(yīng)根據(jù)多數(shù)黨員意見,提出本支部優(yōu)秀黨員名單,召開支委會,確定優(yōu)秀黨員名單進行表彰獎勵。
第六十條 黨總支(支部)在評選本級優(yōu)秀黨員的同時,積極向上一級黨組織推薦優(yōu)秀黨員。
第六十一條 評選優(yōu)秀黨員,要確立高標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)先進性。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本條件是:
1.具有堅定的共產(chǎn)主義信念,牢記黨的根本宗旨,全心全意為人民服務(wù);
2.堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及黨的決議,在公路兩個文明建設(shè)中成績突出;
3.密切聯(lián)系群眾,清正廉潔,無私奉獻,處處以身作則,正確處理個人、集體、國家利益,無條件地以個人利益服從黨和人民的利益;
4.堅決執(zhí)行黨組織決定,嚴格遵守黨的紀律和國家法律,自覺同各種違法亂紀行為和不良傾向做斗爭。
第十五章 流動(分散)黨員教育和管理制度
第六十二條 根據(jù)公路點多、線長、面廣,人員流動分散的特點,基層黨支部要切實加強對流動(分散)黨員的教育和管理。
1.要把流動(分散)黨員的教育和管理納入黨建工作重要日程,認真加以研究。每年初,要結(jié)合形勢和工程建設(shè)等任務(wù),按照長計劃、短安排的原則,制定流動(分散)黨員教育和管理計劃,并抓好落實;
2.在工程施工等人員的安排上,要盡量做到黨員合理分布,一般應(yīng)以工程隊(班組)為單位劃分黨小組;
3.對小型工程施工,凡有黨員3人以上的,應(yīng)建立臨時黨小組,定期過組織生活,每月向黨組織匯報一次在外活動情況和黨員思想狀況,任務(wù)結(jié)束后,黨員應(yīng)及時回原黨小組。凡有黨員2人以下的,應(yīng)定期回黨小組過組織生活;
4.要抓好“三會一課”制度的落實。黨支部成員可分片負責(zé),每季組織各工地黨員上一次黨課,每月參加工地黨小組組織生活,聽取匯報,加強指導(dǎo);
5.對流動(分散)黨員的專題教育活動,要做到支部分工專人負責(zé),政工部門具體抓,按照上級精神和要求,因地制宜進行,并抓好“三個結(jié)合”:即集中與分散相結(jié)合;理論教育與電化教育相結(jié)合,教育活動與推動工程建設(shè)任務(wù)相結(jié)合;
6.為不影響工程建設(shè)等任務(wù)的完成,流動(分散)黨員的教育和組織生活,一般安排在晚上和陰雨天等時間進行;
7.常年在外執(zhí)行任務(wù)的流動(分散)黨員,支部要利用冬季或節(jié)前節(jié)后時機,以辦學(xué)習(xí)班的形式進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育,每期有針對性地解決1-2個問題;
8.黨支部要建立流動(分散)黨員參加學(xué)習(xí)、活動登記表,將每個流動(分散)黨員參加學(xué)習(xí)、活動的時間、地點、內(nèi)容、效果(反映)進行記錄,并作為黨建工作半年、年終檢查評比的一項重要內(nèi)容。
第十六章 離退休干部、職工中的黨組織生活制度
第六十三條 凡在總公司工作并就地安置的離退休干部、職工中的黨員,仍由總公司黨總支負責(zé)組織定期過黨的組織生活。
第六十四條 異地安置的離退休干部、職工中的黨員,其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到接收地區(qū),由接收安置地區(qū)的黨組織負責(zé)安排和組織他們過黨的組織生活。
第六十五條 離退休干部、職工中的黨員,因看病、探親外出時間超過3個月的,所在單位黨組織應(yīng)給其開寫黨員證明信,去所到地區(qū)的黨組織過組織生活。
第六十六條 對年老多病、行動不便的離退休干部、職工中的黨員,黨組織應(yīng)指定黨員負責(zé)聯(lián)系,向他們傳達黨內(nèi)文件精神和黨內(nèi)重要活動情況,聽取他們的意見和要求。
第六十七條 安排離退休干部、職工中的黨員的組織生活和社會活動,應(yīng)照顧到他們的身體情況。
第十七章 處置不合格黨員制度
第六十八條 根據(jù)從嚴治黨的要求,黨的基層組織在加強黨員隊伍建設(shè)中,必須按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),立足教育,區(qū)別對待,綜合治理”的方針,在上級黨委的具體指導(dǎo)下,認真做好處置不合格黨員的工作,以保持黨員隊伍的先進性。
第六十九條 處置不合格黨員要做到經(jīng)常化。一般每年結(jié)合民主評議黨員和評選優(yōu)秀黨員活動集中進行一次,也可根據(jù)具體情況,對不合格黨員隨時發(fā)現(xiàn),隨時處置。
第七十條 不合格黨員的主要表現(xiàn)是:在思想上,喪失共產(chǎn)主義信念,革命意志衰退;在行動上,不履行黨員義務(wù),長期不參加黨的組織生活,不繳納黨費,不做黨組織所分配的工作。其具體表現(xiàn)包括:
1.反對和抵制黨的路線、方針、政策,公開散布與黨的路線相背的政治觀念;
2.無正當(dāng)理由,連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活,或不繳納黨費,或不做黨組織所分配的工作;
3.喪失共產(chǎn)主義信念,革命意志衰退,長期消極落后,不起黨員作用;
4.法制觀念淡薄,不遵守黨紀、政紀、法紀,不執(zhí)行黨組織的決議和指示,不遵守工作紀律和勞動紀律;
5.個人主義嚴重,以權(quán)謀私,損公肥私,侵犯國家和群眾利益;
6.搞封建迷信活動,參與賭博活動,敗壞社會風(fēng)氣;
7.當(dāng)國家和人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,麻木不仁,袖手旁觀或臨危逃脫;
8.長期鬧不團結(jié),熱衷于傳播流言蜚語,挑撥離間,造成惡劣影響以至嚴重貽誤工作;
9.作風(fēng)專橫霸道,造成惡劣影響;
10.受過黨內(nèi)處分后,不接受教訓(xùn),不改正錯誤。
第七十一條 測評不合格黨員,要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的表現(xiàn),確定其是否合格。
第七十二條 測評不合格黨員,要嚴格掌握政策界限,堅持實事求是,做到區(qū)別對待。要將某項工作中不發(fā)揮作用與長期不發(fā)揮作用相區(qū)別;將因老弱病殘等客觀原因沒有較好地履行黨員義務(wù)與拒絕履行黨員義務(wù)相區(qū)別;將工作中與個別領(lǐng)導(dǎo)有矛盾與對黨組織或黨的路線、方針、政策消極抵觸相區(qū)別;將由于黨組織渙散,對黨員長期放任自流與黨員本人不參加組織活動相區(qū)別;將工作積極、方法欠妥與作風(fēng)霸道甚至違法亂紀相區(qū)別。
第七十三條 對不合格黨員,要堅持立足教育。要采取重點教育、個別談話等多種形式,對不合格黨員進行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。在教育的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同情況進行處理。
第七十四條 處置不合格黨員,要按照組織程序辦事,嚴格履行處理手續(xù)。
1.勸退。對不合格、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的黨員,要勸其退黨。由黨總支召開黨員大會,向全體黨員報告被勸退黨員的情況、勸退理由及本人態(tài)度,經(jīng)討論決定后,形成書面材料,由本人簽署意見,報上級黨委批準(zhǔn);
2.除名。對被勸退而堅持不退,而又沒有決心改正錯誤的不合格黨員,經(jīng)總支黨員大會討論,并形成書面材料,報上級黨委批準(zhǔn)。對要求退黨的黨員,經(jīng)總支黨員大會討論后,報上級黨委批準(zhǔn);
3.取消預(yù)備黨員資格。對不履行黨員義務(wù)、確實不符合黨員條件的預(yù)備黨員,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格,經(jīng)總支黨員大會討論通過,報上級黨委批準(zhǔn);
4.限期改正。對不合格、經(jīng)教育有所改變或有改正決心和行動的,要限期改正。由總支黨員大會討論通過,報上級黨委批準(zhǔn)。限期改正時間一般不超過一年。到期仍不改正的,要予以勸退或除名;
總支黨員大會討論處置不合格黨員時,要讓黨員充分發(fā)表意見,并應(yīng)通知被處理者到會。處置意見要與本人見面,允許申辯,允許保留個人意見。
第十八章 黨費收繳管理制度
第七十五條 共產(chǎn)黨員每月繳納一次黨費。黨費應(yīng)由黨員親自繳納。在生病、外出等特殊情況下,本人不能直接繳納時,也可請他人代繳。對不按期繳納黨費的黨員,黨組織要進行批評教育。黨員無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不繳納黨費,應(yīng)視為自動脫黨。
第七十六條 黨員應(yīng)嚴格按照中央組織部的規(guī)定繳納黨費。生活確有困難的黨員,由本人提出申請,經(jīng)黨總支批準(zhǔn),可以少繳或免繳黨費。
第七十七條 各支部按規(guī)定時間將本支部黨費送交有關(guān)部門。
第七十八條 黨費使用范圍:
1.教育培訓(xùn)黨員的補充開支;
2.黨員日常學(xué)習(xí)資料和訂閱黨員讀物等費用開支;
3.對有特殊困難的黨員給予幫助;
4.表彰先進黨支部、優(yōu)秀黨員等費用的部分開支。
第七十九條 黨組織要定期向黨員或下級組織公布黨費的收繳情況。
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